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    鋼鐵業振興規劃實施對鋼鐵原料市場是大利好
    日期:2009/2/10 11:37:32   廣西新思迪投資貿易有限公司

      國務院審議并通過了鋼鐵產業調整振興規劃方案,在鋼鐵市場和鋼鐵原料市場引起很大反響,一些經營者和業內人士認為,振興規劃的實施,對國內鋼鐵原料市場也是一大利好,它對促進鐵礦石等原料市場的健康、規范、有序發展。 

    “鋼鐵業振興規劃的實施,將極大增強鋼鐵企業和鋼鐵流通業經營者的信心!痹诓稍L中,一些鋼貿商談到,鋼鐵業振興規劃方案的出臺,是為了應對全球性金融危機。進入2009年后,仍在蔓延的全球金融海嘯對國內鋼鐵業的影響和沖擊所帶來的傷害正在進一步顯現,國內鋼材市場價格一度大跌40%左右,鋼鐵行業出現虧損,鋼鐵企業大面積減產,實體經濟受到嚴重影響,在這種情況下,國家制定實施鋼鐵業振興規劃,立足當前,又兼顧鋼鐵業的中長期發展。 

    鋼鐵業振興規劃方案的貫徹實施,對國內的鋼鐵原料市場將產生什么影響?這是鋼鐵經營者及其業內人士所關注的。據一些從業者和有關人士的分析,認為它對鋼鐵原料市場所產生的積極效,應有很大的現實意義和深遠歷史意義。具體體現在: 

    一是有利于緩解鋼鐵原料市場的供需矛盾,使供需趨于平衡。鋼鐵業振興規劃方案明確“五大重點”或“五大方向”,主要是針對鋼鐵行業目前存在的固有的結構性矛盾。其中突出一點是嚴格控制鋼鐵總量,淘汰落后產能,不得再上單純擴大產能的鋼鐵項目!疤蕴浜螽a能”,成為鋼鐵業振興的重中之重。在此次制定的規劃中,淘汰落后產能將形成一個退出機制,增強操作性。由此,鋼鐵行業對鐵礦石、生鐵、廢鋼、焦炭、鐵合金等鋼鐵原料的需求量的鋼鐵原料品種結構也將隨之發生變化。比如對鐵礦石、鐵合金、廢鋼等原料的需求將出現新的情況,一些原料緊缺的矛盾逐漸緩解,有利于這部分原料市場走穩。正如一些業內人士報指出的,通過落后產能的淘汰,各大鋼廠嚴格控制產量,國內的鋼鐵產能下降20%。通過產能的控制來保持供需平衡,并且穩定鋼鐵市場和鋼鐵原料市場。 

    二是有利于促進鐵礦石市場的規范、有序、健康運行。此次鋼鐵業振興規劃方案中的“五大重點”之一,就是整頓鐵礦石進口市場秩序。一些經營者和業內人士認為,鋼鐵業振興規劃把“整頓鐵礦石進口市場秩序”作為一個重點,單獨列入規劃方案之中,這足見對鐵礦石市場規范化建設的重視。鐵礦石進口市場秩序的混亂和不規范問題,國際鐵礦石(長協礦)價格連年不斷上漲,導致鐵礦石市場價格居高不下,一直是困擾國內鋼企的一個頑癥。此次鋼鐵業振興規劃方案中特別強調整頓鐵礦石進口市場秩序的問題,建立一套規范的鐵礦石貿易秩序。就此,中國鋼鐵工業協會明確建立一套規范的鐵礦石貿易秩序,嚴禁鋼鐵企業倒賣長期協議礦。目前國內擁有進口鐵礦石資質的企業中,有一部分企業能夠能拿到便宜的基準價,而其中一些企業將協議礦“倒賣”給其它沒有資格擁有進口協議礦的鋼鐵企業,據業內人士統計,每年“倒賣”鐵礦石達到上千萬噸左右。一些專家提出,國內鋼企凡進口的長協礦只允許自己用來生產,如果有多余的需要銷售,只能按照談判后的長協價格出售,可以按3%-5%的比例收取一定的代理服務費。鋼鐵業振興規劃明確“整頓鐵礦石進口市場秩序”,就是要遏制這種倒賣長期協議礦的行為,規范、凈化鐵礦石進口市場。 

    三是有利于規范國內市場的鋼鐵銷售制度,建立產銷風險共擔機制。鋼鐵業振興規劃方案中明確一個重點:“規范鋼材銷售制度,建立產銷風險共擔機制”。這對于國內鋼鐵市場和鋼鐵原料市場的規范、有序、健康發展都將產生積極意義和現實意義。2008年,鋼鐵市場冰火兩重天,上半年的鋼鐵原料市場價格持續大幅上漲,而下半年急劇回落,鋼鐵原料價格大幅下跌。鋼鐵原料市場價格暴漲和暴跌,在很大程度上導致鋼材市場價格的暴漲和暴跌,形成這種狀況的原因很多,有全球性金融危機帶來的沖擊,有國內經濟增速減弱,下游終端需求減少;有國內產能的釋放,供需矛盾凸現,等等;但其中鋼鐵市場銷售制度的不規范,缺乏“產銷風險共擔機制”,是一個重要因素。如在2008年9、10月份,鋼鐵市場持續疲軟、低迷,鋼廠產銷不旺,庫存積壓,資金緊缺,為了促銷,廠家低價銷售,有的搞保值銷售,甚至進行無底價銷售,導致市場價格急劇下跌。那么隨著鋼鐵業振興規劃的實施,進一步規范國內市場的鋼鐵銷售制度,建立和完善廠家和商家之間的產銷風險共擔機制,無疑將促使國內鋼鐵市場和鋼鐵原料市場的穩定。 

    四是有利于開拓國內外兩個市場,利用兩種資源,穩定國際市場份額。鋼鐵業振興規劃中明確提出,“統籌國內外兩個市場,落實擴大內需措施,拉動國內鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策,穩定國際市場份額!边@對于我國的鋼材出口和部分鋼鐵原料的進口,都將產生積極的影響。2008年,我國鋼材出口5923萬噸,比上年同期下降5.5%;累計進口1543萬噸,同比下降8.6%。2008年,我國出口焦炭累計1213萬噸,同比下降20.7%。2008年鐵礦石進口累計進口44356萬噸,同比增長15.9%。通過鋼鐵振興規劃的實施,國家采取適度靈活的出口稅收政策,贊同和鼓勵高附加值、高質量的鋼鐵產品到國際市場上去競爭。同時,利用國外的鋼鐵原料資源,有效緩解國內市場部分資源緊缺的鋼鐵原料供需矛盾,如廢鋼鐵市場供不應求,缺口較大,通過“統籌國內外兩個市場”,取得更多更好的進口廢鋼,這對國內廢鋼市場的穩定也是有利的。 

    一些鋼鐵經營者和業內人士認為,從上述這些情況來看,此次鋼鐵產業調整振興規劃方案的出臺和實施,對于推動我國鋼鐵產業技術進步,調整品種結構,提升鋼材質量以及規范國內鋼鐵市場的流通秩序、促進鋼鐵原料市場有序競爭,都將發揮積極作用。 
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